近日，“政协委员谈提高保障和改善民生水平”发布会上，环保部部长黄润秋表示：我国目前采取的大气污染治理措施还不是根本性的，改善程度还在量变。但目前正制定2020年打赢蓝天保卫战三年行动计划，下一步，大气治污关键在产业、能源、交通运输结构的调整和优化。

改善程度还在量变

今年的《政府工作报告》中提到，去年我国重点地区PM2.5浓度下降了30%以上，重点城市重污染天数减少了一半。

从全国的范围来看，黄润秋表示，去年我国338个地级以上城市，PM10浓度下降幅度达到了22.7%，“大气十条”第一阶段目标已全面实现。

2017年是我国空气质量改善幅度Z大的一年，采取的强化措施主要包括两方面：以京津冀地区为例，一方面京津冀“2+26”个城市进行了燃煤替代和散乱污企业的整治工作；另一方面，环保部门对“2+26”个城市进行了强化的环保督查，进一步压实了地方政府责任。因此，去年京津冀空气质量的改善幅度是比较大的。

质变阶段仍未到达

大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就，而有一个过程和自身的规律。1952年伦敦的“烟雾事件”以后，英国的大气污染治理也花了将近30年的时间才得到根本的好转。而目前我国338个地级以上城市，大气质量达标的还不到三分之一，只有约29%。

2017年全年空气质量统计

十九大报告中提出打赢蓝天保卫战的目标，黄润秋表示，目前我国正在制定到2020年的三年行动计划。

治理需打“组合拳”

黄润秋表示，下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化：

首先是产业结构层面，“京津冀等地污染重的来源还是排放，排放则来自于产业结构。”京津冀“2+26”个城市国土面积只占全国国土面积的3%，但是3%的面积上排放着我国10%的二氧化硫、15%的氮氧化物，如果不在产业结构上做根本的调整，从根本上治理大气污染还是一句空话。

与此同时，黄润秋还提出了能源结构的思路，“偏煤的能源结构需要改变。京津冀地方不大，但是单位面积、煤炭的消耗是全国的5-6倍，所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量要控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。”

2017年全年能源消费统计

值得注意的是，黄润秋还特别提出了交通运输结构的调整优化。“我们现大部分物料运输仍然是通过公路、通过重卡运输的，我们需要提高铁路货运比例，同时对重卡的超标排放要严加管控。”黄润秋表示，只有大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式，我们的蓝天白云才能常在。